MEF Menu
Middle East ForumSupport MEF
Foruma Rojhilata Navîn · Middle East Forum
Observer

Ma Kuweyt dikare bi pênasekirina nû ya hemwelatîbûnê dewleta refahê biparêze?

Eger piraniya hemwelatiyan bi dewletê ve girêdayî bin, divê Kuweyt pergala refahê reform bike, ne ku hejmara kesên jê sûd werdigirin kêm bike.

Radhika Lakshminarayanan lêkolîner û dîroknasek e ku zêdetirî sê dehsalan e bi saziyên pêşeng ên li Kuweyt û Hindistanê re xebitîye. Ew nivîskarê Small States Security Dilemma—Kuwait after 1991 ye.

People walk in downtown Kuwait City, Kuwait.
Mirov li navenda bajarê Kuweytê, Kuweyt, dimeşin. · Shutterstock

Hemwelatî kî ye? Li Kuweytê, Biryarnameya jimare 52 ya sala 2026ê Yasaya Netewebûnê (Biryarnameya jimare 15 ya sala 1959ê) a ku hemwelatîbûnê rêk dixe guhart, pratîka heyî bi awayekî eşkere qonax kir û rêzikên derbarê bidestxistina hemwelatîbûnê ji aliyê hevjînan û kesên ku li derveyî Kuweytê ji dayik bûne ve berfireh kir. Ew Kuweytiyên bi eslê xwe li gorî bicihbûna dîrokî û nifşê pênase dike. Ew diyar dike ku Kuweytiyên resen ew kes in ku beriya sala 1920ê li Kuweytê bi cih bûne û heta 14ê Kanûna Yekem a 1959ê niştecihbûna xwe ya asayî li wir domandiye. Herwiha, eger kesek li Kuweytê an li derveyî welêt ji Kuweytiyekî resen ji dayik bûbe, bêyî ku radeya nifşê asteng be, ew wek Kuweytiyê resen tê naskirin.

Lê belê, hemwelatîbûn li Kuweytê ji statuyeke qanûnî zêdetir e، ji ber ku bi peymana aborî û civakî ya di navbera dewletê û hemwelatiyên wê de ve girêdayî ye. Hemwelatîbûna Kuweytî derfeta gihîştina pergaleke alîkariyên dewletê pêşkêş dike، tê de derfetên kar، perwerde، lênêrîna tenduristiyê، xanî û ewlehiya civakî. Pergaleke refahê ya bi vî rengî “ji landikê heta gorê” yek ji yên herî berfireh ên cîhanê ye.

Nelihevkirina demografîk a di navbera hemwelatî û ne-hemwelatiyan de nirxa aborî ya hemwelatîbûnê hê bêtir zêde dike. Daneyan nîşan didin ku hejmara hemwelatiyan nêzîkî 1.56 milyon e di nav nifûseke giştî ya 5.3 milyon kesî de. Gotina ku pir caran tê dubarekirin، “ Ana Kuwaiti!” (“I am Kuwaiti”) hestekî kûr ê nasname، aîdiyet û mafdariyê temsîl dike. Têgihîştina vê girêdana civakî-aborî ya xwerû ya di navbera hemwelatî û dewletê de dibe alîkar ku mirov balkişandina awarte ya Kuweytê li ser hemwelatîbûnê fêm bike.

Ji guhertinên hemwelatîbûnê yên ku di Nîsana 2026ê de hatin weşandin ve، Kuweytê dest bi nirxandineke fermî ya dosyeyên xwe yên netewebûnê kir. Raporên ku di rojnameya fermî ya Kuweytê، Al-Kuwait Al-Youm de hatine weşandin، dibêjin ku hikûmetê hemwelatîbûna bi hezaran kesan betal kiriye. Hin sedemên van betalkirinan: xwedîderketina li du pasaportan، bikaranîna belgeyên sexte an neqanûnî ji bo daxwazkirina hemwelatîbûnê، delîlên tevgerên li dijî berjewendiyên ewlehiya neteweyî an dilsoziya ji dewletê re، û sûcên li dijî pîroziya olî.

Ji dîtina hikûmetê ve، ev kampanya ji pêwîstiya rastkirina xwezayîbûna sexte û parastina yekparebûna netewebûna Kuweytî tê. Tu dewlet nikare hemwelatîbûna ku bi saxtekarî، xapandin an bi nesebeke çêkirî hatiye bidestxistin paşguh bike. Lê belê، encamên berfirehtir ên van tevgeran hêjayî lêkolîn in. Betalkirina hemwelatîbûnê bi zexta zêdebûyî ya fînansî û fikarên zêdebûyî derbarê qelsiya aborî ya Kuweytê re hevdem pêk hatiye. Pirsa vê siyasetê ev e: Gelo tengkirina sînorên hemwelatîbûnê dikare alîkariya parastina dewleta refahê bike، an jî wê tenê hejmara kesên ji feydeyên wê mafdar kêm bike bêyî ku qelsiyên avahîsazî yên bi xwe yên modelê çareser bike?

Bi awayekî dîrokî، modela refahê ya Kuweytê di çarçoveya Destûra 1962ê de derket holê، ku bi giranî ji bo nifûsa wê ya biçûk a hemwelatiyan hatibû sêwirandin، kesên ku piştgiriyeke berbiçav a dewletê ji dewlemendiya çavkaniyên mezin ên neteweyê werdigirin. Xala 11emîn a destûrê dewletê mecbûr dike ku di pîrbûn، nexweşî û nikarîna xebatê de alîkariyê bide hemwelatiyan، ligel ewlehiya civakî، alîkariya civakî û lênêrîna bijîşkî. Xalên 13، 15 û 40emîn berpirsiyariyên dewletê yên li ser perwerde û lênêrîna tenduristiyê diyar dikin، dema ku Xala 20emîn aboriya neteweyî bi edaleta civakî، baştirkirina asta jiyanê û serfiraziya hemwelatiyan ve girê dide.

Lê îro، bi zêdebûna lêçûnên dewletê، kêmasiyên budceyê، lêçûnên bilindtir ên berevaniyê û tevlihevbûnên di hinardekirina neftê û bazirganiya deryayî de yên ji ber pevçûna herêmî، dewlet bi zextên fînansî yên zêdebûyî re rû bi rû ye. Ji vê perspektîfê، kêmkirina hejmara kesên ji feydeyên girêdayî hemwelatîbûnê mafdar dikare berpirsiyariyên fînansî yên niha û yên pêşerojê yên dewletê kêm bike. Lê belê، ev nikare pirsgirêka avahîsazî ya bingehîn a ku dibe sedema qelsiyê çareser bike، ango girêdayîbûna bi dahatên neftê، kardayîna berfireh a sektora giştî، pirrengiya aborî ya sînordar، piştgiriyên mezin ên dewletê، nebûna bacdariyeke berfireh، û rola serdest a dewletê hem wek kardêr û hem jî wek dabînker. Eger pirsgirêka bingehîn ew be ku piraniya hemwelatiyan bi dewletê ve girêdayî ne، nêzîkatiyeke bêtir domdar dê ew be ku modela dewleta refahê bi xwe were reformkirin، ne ku kesên jê sûd werdigirin bên sînordarkirin.

Kuweytê dehsalan berê metirsiyên demdirêj ên girêdayîbûna bi neftê nas kiribû. Di 1976ê de، wê Fona Nifşên Pêşerojê (Future Generations Fund) damezirand da ku beşek ji dewlemendiya neftê ya welêt ji bo hemwelatiyên xwe bo pêşerojeke piştî-neftê biparêze. Rêveberiya Veberhênanê ya Kuweytê (Kuwait Investment Authority) fonê wek mekanîzmayeke teserufê ya di navbera nifşan de birêve dibe، ku dahata veberhênanê ji nû ve tê veberhênan û derxistina pere bi dîrokî destûreke qanûnî dixwest. Di 1ê Îlona 2026ê de، Biryarnameya-Yasa ya jimare 81 ya 2026ê destûr da hikûmetê ku ji Fona Nifşên Pêşerojê، ku niha xwedî sermiyanên bi nirxê zêdetirî $1 trillion e، deyn bigire da ku piştgiriyê bide Fona Rezerva Giştî ya xwe. Hikûmetê berê jî ji bo hewldanên ji nû ve avakirinê yên piştî şerê Iraqê ji vê fonê bikar anîbû.

Biryara heyî zextên fînansî yên ku ji pevçûna herêmî derketine nîşan dide، tê de lêçûnên bilindtir ên berevanî، ewlehî، parastina binesaziyê û aramkirina aborî، herwiha gefên li ser berhemanîna neftê، hinardekirinê، veguhastinê û dahatên hikûmetê. Her çend biryarname sînoran li ser deyndariyê datîne û dixwaze sermayeya bingehîn a fonê biparêze jî، demê wê girîng e. Kuweyt bi rastî sînorên hemwelatîbûnê teng dike، di heman demê de mekanîzmayekê diafirîne ku bi riya wê dewlet dikare bigihîje qezencên fînansî yên bi teseruf a di navbera nifşan de girêdayî.

Kuweyt li hember nearamiya herêmî qels dimîne. Dewlet xwedî sedemên rewa ye ku netewebûnê bikole، nemaze li cihên ku ewlehiya neteweyî، sûcdarî، saxtekarî an pirsên dilsoziyê tê de hene. Lê belê، eger hemwelatîbûn wek tiştekî vekişbar an şertdar bê dîtin، dikare bibe çavkaniyeke neewlehiyê û hêza têkiliya di navbera kes û dewletê de bixe xeterê. Di demekê de ku Kuweyt metirsiyên pirgirêdayîbûna bi hevpeymaniyên derveyî herêmê fêm dike، ew nikare girîngiya avakirina berxwedanê bi riya hevgirtina civakî û baweriya neteweyî kêm bibîne.

Mîna her dewleteke serwer، Kuweyt bi tevahî mafê wê heye ku rêbazan ji bo dayîn û vekişandina hemwelatîbûnê diyar bike. Lê belê، bikaranîna wê desthilatê encaman ji bo kes û malbatan bi xwe re tîne، nemaze ji bo hevjîn û zarokan. Pergaleke netewebûnê ya bawerpêkirî standardên zelal، pêdiviyên zelal ên delîlan، parastinên prosedurî، nirxandineke dadwerî ya bibandor û parastinên xurt li hember bêdewletbûnê dixwaze. Betalkirina hemwelatîbûnê dikare encamên aborî yên tevlihev jî biafirîne. Çi tê serê kesên ku hemwelatîbûna xwe winda dikin dema ku xwedî milk an karsaziyan in، hesabên bankeyê digirin، deyn hildane، teqawidiyê werdigirin، an peymanên xebatê didomînin? Hikûmetê dest bi çareserkirina hin ji van encaman bi awayekî paşverû kiriye. Li gorî Biryara Wezaretî ya jimare 1410 ya 2026ê، hikûmet ji bo hin kategoriyên kesên ku hemwelatîbûna xwe winda kirine rûniştina deh-salan pêşkêş dike. Rêveberiya Bazarên Sermiyanê (Capital Markets Authority) rêwerzên ku destûrê didin hin kesên ku netewebûna xwe winda kirine bazirganiya kaxezên bihadar di bin şertên diyarkirî de bidomînin derxistin. Bi heman awayî، rêkeftinên demkî gihîştina bankeyan، karsaziyan û xaniyên bi kirê yên hikûmetê ji bo hin kategoriyan parastine.

Lê belê، pêdiviya niha ne çareseriyên demkurt in، lê ji nû ve avakirina peymana civakî ji bo domdariyeke zêdetir e. Reformeke wisa ji bo dewleteke biçûk bêhempa ye، nemaze dema ku dorhêla wê ya ewlehiyê xirab dibe û bijartinên wê yên fînansî teng dibin.

Metna orîjînal a îngilîzî bixwînin: Can Kuwait Protect Its Welfare State by Redefining Citizenship?